天长市发展和改革委员会关于2023年法治建设工作情况的报告

2023年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府推进全面依法治市的各项决策部署和中心工作,全面扎实推进法治政府建设各项工作，合法行政。现将有关情况报告如下：

一、2023年度主要举措和成效

（一）强化组织领导，明确法治建设工作责任

我委党组高度重视依法行政工作，把加强法治建设当做一项基础性工作常抓不懈。同时，我委强化对依法行政工作的组织领导，成立主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各股室负责同志为成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设法制监督股办公室，负责委机关依法行政的日常工作。年初根据工作实际制定和下发工作计划，明确依法行政行政工作的工作要点，同时出台年度依法行政考核任务分解表，把考核任务落实到股室、到具体责任人。在日常工作中，不断提高依法行政意识，把业务工作和依法行政工作一起部署、一起组织实施。目前，我委从事依法行政的队伍更加齐备，依法行政的制度更加完善。

（二）提高政治站位，推动落实第一责任人职责

1、坚持学法普法，筑牢法治思想防线

带头学习习近平法治思想，牢固树立依法行政意识。健全完善委党组理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，全年开展党组理论中心学法6次，学习党纪法规10部。常态化推进工作人员学法，举办“青年大讲堂”开展法治专题培训，大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动，营造良好的机关学法氛围。完善学法评估机制，组织开展线上、线下法律知识测试，网上普法考试参考率和合格率均达100%。扎实推进“八五”普法工作，严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，切实推进发改系统普法宣传工作，相继开展了国际民防日、信用宣传月、世界粮食日、节能低碳宣传周等专项普法宣传活动7场次，累计发放宣传资料5000余份，解答群众咨询200余人次。

2、坚持依法行政，推进法治机关建设

严格执行合法性审查制度。凡是提请市政府常务会议研究的政策性文件、重大事项，会前一律提交市司法局进行合法性审查，确保出台的政策文件合法合规。发挥法律顾问服务法治机关建设作用，聘任2名法律顾问，全年出具法律意见书5份，代理行政复议案件3件、行政诉讼案件1件、解决合同争议1件。开展行政执法培训2次，提高行政执法人员业务水平和办案能力。加强“双随机一公开”执法检查，依法查处招投标领域违法案件，全年共对投标人、评标专家、代理机构作出行政处罚31次，有效规范招投标领域市场环境。加强政策性粮食销售监管工作，全年共开展20余次政策性粮食销售出库监督检查工作，严防 “转圈粮”、改变用途、违规倒卖等问题发生，检查企业共10余家，出动检查人员76余人次。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识水平有待提高。受业务工作比较繁重等原因，部分工作人员对法治建设重视程度不够，未真正把法治建设各项要求融入到工作生活的方方面面。

 二是法律法规学习缺乏体系。碎片化学习比较多，精研深思少,导致法律法规学习不深入、不系统，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。

三是法治宣传形式过于传统。还停留在会议传达、发放宣传资料、摆放展板和展台等传统普法方式。没有大力创新普法宣传教育方式，影响实践效果。

原因剖析：一是学习主动性不够。部分工作人员对法治工作长期性认识不足，存在实用主义情形，有被动学习嫌疑，没有真正做到自觉学法。二是创新干办法不多。平时的法治宣传方式，还拘泥于传统模式，单一输出较多，与普法对象互动性不强。

三、2024年工作思路

一是进一步加强普法宣传力度。按照“八五”普法规划，抓好法律法规的学习和普及，提升党员干部法治思维和政策水平。坚决落实“谁执法、谁普法”责任制，创新宣传方式，把法治宣传工作融入到业务工作中，提高宣传效果。

二是进一步提升依法行政能力。严格执行领导干部学法制度，提高依法决策的科学性。强化法律监督，推动民主科学决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。

三是进一步加大执法力量。加强发改系统执法队伍建设，招录具有法律专业的工作人员，提高一线执法力量，积极做好执法人员资格考试，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。